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更新时间:2019年11月14日 08:54:56

孝感城乡融合发展蹄疾步稳

■ 刘留 

    今年以来,湖北省孝感市积极?#36139;?#24320;展建立健全有利于城乡要素合理配置的体制机制,建立健全有利于农民收入?#20013;?#22686;长的体制机制以及组织保障等方面的工作,贯彻落实好中共中央、国务院《关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》。近日,从国家统计?#20013;?#24863;调查队了解?#21073;?#23389;?#20449;?#27665;增收明显,城乡融合发展蹄疾步稳。
    政府创造机遇强举措
    全市相继出台了《市委办公室市政府办公室印发<关于大力推进“三乡”工程的实施意见>的通知》《关于加快推进农旅融合发展的实施意见》、旅游业奖励政策、《孝感?#20449;?#26053;融合发展总体规划?#36820;日?#31574;文件,降低创业门槛,?#36139;?#26356;多人才、技术、资?#38236;?#36164;源要素向农村汇聚,加快城乡融合发展步伐。
    全市推进实施“三乡”工程,鼓励市民下乡、能人回乡、企业兴乡。鼓励引导返乡人员返乡置产创业。大力实施“回归工程?#20445;?#24066;、县两级都建立了相应领导机构和工作机构,吸引“孝商回归?#20445;?#26377;利于城乡要素合理配置。大悟县委出台《关于鼓励市场主体带动贫困村贫困户发展的奖励办法(试行)》,每年列支5000万元奖补资金,鼓励支持市场主体带动贫困村发展产业和贫困户创业就业,促进贫困村贫困户增收1.5亿元以上。目前,全县有209个村发展产业项目313个,建成扶贫?#23548;洹?#24037;厂、农场共263个,吸纳贫困户就业3524人,人均年增收1.7万元。
    创新金融服务全覆盖
    今年以来,孝?#20449;?#21830;行加大农村贷款力度,截至7月,全?#20449;?#21830;行累计支持各类新型农业经营体贷款5408户,累计放款61.8亿元,?#33322;?#20892;村产业发展过程中面临的资金压力。
    金融服务创新,孝昌农商行通过创新“投资分红”“订单回购”“自主创业”和“土地流转”等贷款模式满足农村产业发展需求。应城农商行因地制宜创新“惠农贷?#20445;?#20808;后发放“惠农贷”3207.75万元,支持570户农户,发放“兴业贷”贷款600万元,共支持26户农户。大悟农商行创新“悟农贷”信贷产品,解决当地农村新型主体“贷款难、贷款贵”问题,目前累计发放保证保险贷款7200万元。
    农旅养互促共赢
    孝感市土地确权登?#21069;?#35777;基本完成,流转土地150万亩,建成高标准农田39.9万亩。农业基础坚实,受旱之年粮食总产48.55亿斤,增产0.27亿斤。新建?#26097;盡?#28180;稻共作面积6.6万亩,新增农业龙头企业12家、农民专业合作社1008家、家庭农场214家,农产品加工业产?#20302;?#30772;1500亿元,农旅养模式带动农民就业增收。
    建成“四好农村路”680公里,完善农旅发展基础设施建设,创建成立农旅养融合示范点11个、星级农家乐55家,新建农业休闲、采摘园100个。2018年全市接待游客2600万人次,旅游综合收入172亿元,分别增长13%和15%。
    民生福祉共享促和谐
    农村人居环?#36710;?#21040;?#32435;啤?#23389;感市实行最严格水资源管理,饮用水源地环境问题全部整改到位,明确市县乡村四级路长1521名,路长制全面实施。建成乡镇污水处理厂79座,配套管网1100公里。8座垃圾处理场、120座垃圾中转站覆盖城乡。今年上半年,全市已清理农村生活垃圾数量26.9万吨,清理村沟村塘淤泥78.6万吨。建成示范留守儿童之家116个,新改扩建农村福利院10所。
    脱贫攻坚力度加大,调实调优驻村工作队1604个,30585名干部结?#22253;?#25206;11.38万贫困户。统筹资金用于精准扶贫30.98亿元,发放扶贫小额信贷5.27亿元,培植“扶贫?#23548;洹?#31561;经营主体4931个,易地搬迁13117户27343人,贫困对象就医一票制、一站式结算。表彰“脱贫光荣示范户”20户、社会帮扶先进典型10人。
    城乡义务教育一体化,学生?#25512;涓改福?#27861;定监护人)户籍均不在孝感城区,但申请在孝感城区就读义务教育公办学校,以学生或其?#25913;福?#27861;定监护人)在孝感城区的房产证作为确定就读学校的主要依据。学生?#25512;涓改福?#27861;定监护人)在孝感城区没有购置住房且已核实的,以积分制入学方式统筹?#25165;?#20854;就读孝感城区小学一年级、初中七年级的公办学校。
    异地就医直接结算,降低农民就医成本。《孝感市城乡居民基本医疗保险实施办法》规定在孝感参保的异地转诊人员、常驻异地工作人员、异地长期居住人员和异地安置退休人员都可以在异地就医联网结算的医疗机构直接结算报销医?#21697;?#29992;。除了异地转诊人员需?#30475;?#22312;异地就医前办理备案?#20013;?#20854;他人?#21271;?#26696;一次即可。
(作者单位:国家统计?#20013;?#24863;调查队)

 
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